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论坛上，联合国环境规划署（日内瓦）绿色经济部主任、高级经济专家盛馥来，联合国环境规划署国际生态系统管理计划主任刘健，环保部政策研究中心研究员、社会部主任、原世界银行发展研究部高级环境经济专家王华，北京大学林肯土地政策研究院城市发展与土地政策研究中心主任、原世界银行东亚与太平洋地区首席基础设施专家刘志，国际中国环境基金会总裁何平，国家应对气候变化战略研究和国际合作中心政策法规部主任丁丁分别作了题为《“里约+20”之后全球绿色经济的走势》、《全球生态安全管理》、《可持续发展国际经验及对中国的启示》、《城市交通与空气质量——中美经验的比较》、《美国生态社区发展介绍》、《应对气候变化——低碳发展的形势和任务》的精彩发言。 专家们围绕绿色经济、可持续发展观、绿色建筑、低碳发展等问题，从环境、生态、经济、管理等各个角度进行了多方面的剖析，他们睿智的分析、幽默的话语、精辟的论断，使整个论坛掌声不断，并取得了圆满成功。 环保部国际司司长唐丁丁等作嘉宾点评，研促会副会长、安徽省人大原副主任季昆森等作领导点评。 发言摘录 盛馥来 “里约+20”之后全球绿色经济的走势 “里约+20”峰会的成果文件肯定了绿色经济是实现可持续发展的一个重要工具，并要求联合国系统对感兴趣的国家提供支持。峰会之后出现三个主要趋势。第一，在“里约+20”的后续行动方面，联合国的注意力主要放在了可持续发展目标以及后2015年发展议程上。这可能反映了大部分会员国把发展放在首要位置上的倾向，而绿色经济在相当一部分官员眼中仍被视为只是关乎环境问题。第二，联合国环境规划署在2013年年初的理事会上，通过了一项由中国提出的关于绿色经济的决定。第三，在同一理事会期间，联合国环境规划署、国际劳工组织、联合国工发组织以及联合国培训和研究学院发起了PAGE，即绿色经济行动伙伴计划，为有兴趣的国家开展绿色经济研究并制定相关政策提供技术支持。 刘健 全球生态安全管理 由于各方的共同努力，国际社会对环境在可持续发展中的重要性有了更深刻的认识和提高，也对生态系统服务功能的理解和实践有了进一步的加强，这些分别以联合国环境署升格为全球会员制和政府间生物多样性与生态系统平台的建立为主要标志。同时，由于联合国环境署的积极推动，绿色经济和/或绿色发展也成为主要发展中大国，如中国、巴西等地主要发展取向，生态系统管理作为实现绿色发展的主要途径之一，也取得了全球共识。 中国政府积极倡导生态文明，将一个科学理念变成执政方针，并将其提升至国家长远发展的战略支柱之一，不仅符合中国发展的实际需求，更符合国际大潮。中国生态文明的实践对中国和世界将产生长期正面影响。 王华 可持续发展国际经验及对中国的启示 国际可持续发展实践在挣扎前行，指标有进步也有退步，发达国家经济衰退提出绿色经济绿色增长，欠发达国家对绿色发展有疑虑并担心发展受阻，强调发展优先。新兴经济体经济、社会、环境问题面临全方位挑战更需要走可持续发展道路，目前，国际社会对可持续发展内涵理解不一致，需求不一致，因而步调不一致。 国际社会的可持续发展观分为强可持续与弱可持续，以绿色GDP为代表的弱可持续性发展不再符合新兴经济体国家。 改进我国可持续发展制度体系要从捕捉信号、平衡利益、实施决议做起。首先要加强环境信息公开，捕捉各类信息，积极调动政府、市场和社会力量，广泛参与环境保护事业；其次要开展环境社会对话，平衡各方利益，对话不要对抗，避免矛盾冲突。 刘志 城市交通与空气质量——中美经验的比较 有了私家车，就不可避免的会出现气体排放、噪音等问题，而且私家车的出现也使土地利用率越来越低。美国加州为了减少挥发性有机化合物的排放，做了许多工作，像小汽车的排放标准、零排放汽车计划、汽油的配料等等，并取得了很大的成效。 与国外相比，我国城市人口和机动车保有量仍在快速增加，大城市大多数人口居住在离城市主干道500米范围内，受pm2.5直接影响大。为此，我们要学习成功的国际经验，尤其有些在发展中的城市，可以发展成以公交为主的城市交通体系。同时，对于所有的污染源，都应加大控制和治理；不断研发先进的技术，更加重视机构能力。中国城市空气质量污染源多，治理难度大，还需要建立大区域的综合空气质量管理机制。 何平 美国生态社区发展介绍 生态社区发展是美国生态保护的重要组成部分，生态社区分为城市和乡村, 各有不同特点。城市生态社区包括公共交通设计，绿色建筑，资源回收与利用，社区环境管理，教育与培训等。乡村生态社区建设重点包括环境管理，植被恢复，水土流失控制，生态产业发展等。 生态社区也被称为绿色社区或可持续社区，强调人群聚落（“社”）和自然环境（“区”）的生态关系整合，是居民家庭、建筑、自然生态环境、社区社会服务和经济发展的有机融合。主要特征为资源环境生态性、社会文化生态性、经济发展生态性。 生态社区发展的基本步骤分为现况评估、趋势分析、目标设定、行动计划、行动执行。如华盛顿西南部“生态区”，就是在国家广场南面建设一个示范性的可持续生态社区。 丁丁 应对气候变化——低碳发展的形势和任务 发达国际在应对气候变化政策的经验是推进法律法规体系建设、在制定战略时考虑应对气候变化和污染物控制的协同效益、实现能源生产与供应体系的清洁化和低碳化、运用经济激励措施实现环境保护和应对气候变化、培养公共的低碳环保意识，促进公众参与治理、加大技术研发投入和推动低碳环保技术应用。 当前，我国已有的低碳发展相关立法仍存在于不同部门的法案当中，引导性规范多，强制性规范少，欠缺可操作性往往使这些减排的倡导性规定流于形式。 在低碳发展问题法律推动上，亟需对各项机制的实施进行系统、直接、可操作性强的制度规定，明确管理和监督的制度，将促进低碳发展的各项措施制定成与我国国情相适应的，切实可行的制度。（来源：今日桐庐） |
