发展循环经济 建设生态矿区

　　循环经济是一种以资源的高效利用和循环利用为核心，以“减量化、再利用、资源化”为原则，以低消耗、低排放、高效率为基本特征，符合可持续发展理念的经济增长模式，是对“大量生产、大量消费、大量废弃”的传统增长模式的根本变革。对于煤炭企业而言，发展循环经济就是要紧紧依靠科技进步，实行资源深度开发，促进资源转化增值，并提高综合利用水平，做到废弃物的减量化、资源化和无害化，实现经济和环境双赢。
　　发展循环经济，是改变传统煤炭经济发展模式的根本出路。煤炭行业作为国家经济结构的支柱产业之一，由于长期计划经济体制的影响和制约，煤炭企业按国家计划生产，靠国家拨款生存，缺乏对资源的深度开发，产品附加值低。进入市场经济以后，虽然状况有所改善，但是大多煤炭企业以销售原煤为主的经营方式还没有发生根本性转变。我们淮北矿区从1958年就开始大规模开发建设，已经有47年的开采历史。由于受计划经济思想及传统理念的影响，多年来基本上是挖什么煤、卖什么煤，，没有对煤炭资源进行深度开发。这种传统煤炭经济发展模式的缺陷是，仅仅实现了煤炭资源开发利用的第一步，获取了有限的煤炭开发价值，而把大多数的煤炭使用价值完全让给了用户，从而使自己一直处于基础的但是从属的、被动的社会地位和经济地位。摆脱这一历史局限的根本出路是发展循环经济，对煤炭资源进行深度开发、高效利用，延伸煤炭产业链条，促进资源转化增值，从而改变传统经济增长方式，走内涵式扩大再生产的路子。
　　发展循环经济，是改善矿区生态环境的治本之策。煤矿是资源开采型企业。煤炭开采和洗选不可避免地会产生大量的煤矸石、煤泥等废弃物，既是资源浪费，又污染环境。老矿区大都经历过“先污染后治理”的痛苦阶段。淮北矿区也是如此。煤矸石堆积成山，粉煤灰四处飘扬，不仅占用大片土地，而且污染环境，不得不对矸石山进行表面固化或洒水抑尘，无疑增大了企业支出。随着国家环境保护法律法规和环境产业政策的不断完善，企业的环境保护将与经济发展处于同等重要的地位，甚至决定和制约着企业的经济发展。因此，必须改变“发展——污染——治理”的传统做法，牢固树立“废物仅仅是放错地方的资源”的思想，运用循环经济理念研究企业的环境保护问题，积极开展包括煤矸石、粉煤灰等各类资源的有效利用、充分利用，做到污染物减量化、资源化、无害化。这样既能节省用地，保护环境，又能变废为宝，产生效益，实现生产发展、生活富裕、生态良好。
　　发展循环经济，煤炭企业的比较优势十分突出。煤炭企业作为以资源开发生产的源头，具有完全的自主资源优势，同时拥有矿产资源、土地资源和水资源的综合资源优势，可以在更宽领域、更高层次上发展循环经济。从淮北矿业集团公司的情况来看，资源、煤种优势比较突出。目前淮北矿区已探明煤炭保有储量为84.4亿吨，而且煤种齐全，拥有气煤、肥煤、焦煤、1／3焦煤、贫煤、瘦煤、无烟煤、天然焦等八大主要煤种。其中，焦煤、肥煤、瘦煤为国家稀缺煤种，非常适于精深加工、高效利用、延长产业链。当前正在开发的临涣、涡阳矿区85%以上是稀缺煤种（储量70多亿吨）。此外，煤炭生产加工中排放的煤矸石、煤泥、矿井水等，以及开采塌陷的土地都是资源，存在着巨大的潜在经济价值。
　　正是基于以上认识和考量，淮北矿业集团公司根据国家产业政策和环保要求，以循环经济思想为指导，依托华东经济区、面向国内外市场，充分发挥矿区煤种优、煤质好、资源量大、区位佳等优势，确立了 “发挥优势，延长链条，适度增量，综合开发，以精搏大，循环发展”的战略方针。一方面，按照“大投入、大开发、大跨越”的思路，成批勘探、成批准备、成批建设，到2010年建成投产8对矿井，使煤炭主业达到3000万吨以上规模。另一方面，充分发挥煤种优势，延伸煤炭产业链条，大力发展煤炭洗选加工、煤化工，建设煤泥矸石综合利用电厂，发展炉渣、粉煤灰利用项目，形成煤－焦－化－电产业链，并利用定远丰富的盐矿资源，实施煤化——盐化一体化工程，促进资源转化增值，提高综合利用水平，实现“绿色开采”，建设生态矿区，最终实现从产品升级发展到产业升级，努力把淮北矿区建设成为全国一流的煤焦化电基地，在皖北地区建设全国一流的煤化盐化基地。
　　具体内容和实施步骤是：
　　进一步壮大煤炭主业，为延伸煤炭产业链提供先决条件。2004～2010年依次建成许疃、涡北、孙疃、杨柳、袁店、刘店、青东、徐广楼等8对矿井，并完成祁南、桃园、许疃3对矿井的改扩建，新增生产能力1650万吨/年，使煤炭生产规模达到3150万吨。同步建设涡北集中型选煤厂，扩建临涣选煤厂，煤炭入洗总能力达到3000万吨/年。2010～2020年，再建成6对矿井，使煤炭生产总规模达到4000万吨。并同步扩大入洗能力，达到3700万吨/年。同时，配套建设铁路专用线130km。
实施煤化—盐化一体化工程，促进资源精深加工和综合利用。依托皖北地区焦煤、石灰石、岩盐资源优势，延长产业链条，发展煤化工、盐化工。焦化项目计划分两期建设，2005～2007年，先完成一期工程（年产220万吨焦炭、联产20万吨甲醇）；2007～2009年，完成二期工程，使项目总规模达到年产440万吨焦炭、联产40万吨甲醇。煤泥矸石综合利用电厂项目，在2005～2010年内，分两期建成，装机容量达到4×30万kW。盐化项目，以焦炭、电力为龙头，通过对部分焦炭、石灰石进行深加工，分两期建设144万吨/年电石厂，联产40万吨甲醇（甲醇总生产能力达到80万吨）；与省内外优势企业合作，利用定远丰富的盐矿资源，建设80万吨/年烧碱厂和100万吨/年聚氯乙烯厂。利用电石灰建设200万吨水泥厂。
　　应该说，这一规划充分考虑产业间上下游的相互利用与衔接，使各个项目环环相扣、步步衔接、能力匹配，符合国家提出的坚持科学发展观、走新型工业化道路和发展循环经济的要求。具体来说有以下四个特点：
　　一是能源循环利用、相互配套，资源消耗低。煤焦化电基地是一个统一整体。大型煤泥矸石综合利用电厂与选煤厂、焦化厂相配套，按照水、电、汽综合平衡的原则安排。电厂所需燃料（中煤、煤泥、矸石等）直接从选煤厂通过皮带机走廊输送到电厂；焦化厂所产生的余热（蒸汽）通过管道输送到电厂进行再利用，电厂的排水先供焦化厂炼焦，然后再供选煤厂洗煤。采取这种工艺流程，实现了水资源闭路循环使用和热能的综合利用，既节约了大量用水，又降低了能耗。同时，煤泥矸石综合利用电厂能够为下游的电石、甲醇、烧碱等高耗能产品的生产提供廉价电力。这样，从煤炭开采、洗选加工，煤焦化、煤泥矸石发电、盐化工，到粉煤灰、电石灰综合利用，不仅做到资源不断转化增值的过程，而且做到综合利用资源、吃干榨尽，资源消耗低。
　　二是合理利用、清洁生产，环境污染少。今后淮北集团公司煤炭全部入洗，每年将产生大量的副产品（矸石、中煤、煤泥），仅临涣一个工业区每年就有500多万吨，无法在一个较小的半径内销售完，堆放需占用200多亩土地。随着生产的发展，还要不断增加土地用来存放。露天存放，既污染环境，也将因无处堆放而制约生产。建设大型的低热值电厂，一方面可以用来消化今后每年新区煤炭洗选加工产生的500多万吨低热值中煤、煤泥、煤矸石；另一方面，电厂排出的炉渣可以用作水泥填充料，粉煤灰可以用来生产粉煤砖，实现清洁生产，建设生态矿区。同时，建设电厂还规划最大限度地使用煤矿开采形成的塌陷区的积水,并通过不断地复垦造塘,既保护现有耕地,又治理了塌陷区,而且还可利用塌陷区水面发展养殖业。
　　三是综合开发、转化增值，经济效益好。到2010年，集团公司炼焦精煤将达到1500万吨/年，发展煤化工，焦煤供应充足，不必外购，且矿区拥有自营铁路，节省运输费用，原料成本低。煤泥矸石综合利用电厂，燃料成本低，能够作为高耗能的电石项目自备电厂，可以为下游的电石、甲醇等高耗能产品的生产提供廉价电力。特别是用储量17亿吨的定远盐矿卤水生产烧碱和PVC，是低成本、大规模、高效益的生产工艺。按目前石化产业生产状况，只要不低于30美元/桶，通过煤化工艺生产PVC，产品就有竞争力。同时，有关合作方具有丰富的氯碱、PVC等生产经验和技术优势，能够实现强强联合、优势互补。预计规划实施后，淮北矿业集团公司将新增销售收入200亿元左右，全公司年销售收入将突破300亿，可创利税30亿元以上，投资回报率平均约为15%。
　　四是提升产业层次、形成产业集群，社会效益好。推进实施煤化—盐化一体化工程，从土地使用来看，整个工程将在一至两个工业园区集中建设，与项目独立选址建设，将会减少近1倍的项目用土，更为重要的是能够提升产业层次、形成产业集群。不仅能够改变淮北矿业集团公司多年来以煤炭开采为主的经营方式，实现产业改造升级，成为生产高附加值产品的大型高科技煤炭化工企业，走出一条依托煤炭、延伸煤炭、超越煤炭的发展之路，而且规划作为一个项目的集群，也是一个产业的集群，辐射带动能力强，可持续发展能力强，对于提升皖北地区工业发展水平，促进皖北地区经济和社会发展，也必将产生深远的影响和积极的推动作用。
总的来说，规划实施后将形成两个产业链条（见淮北矿区综合规划产业链建设示意图）：一是从煤炭开采、洗选加工，煤焦化、煤泥矸石发电到粉煤灰综合利用的煤焦化电产业链条；二是用卤水生产烧碱和PVC的盐化工产业链条。这两个产业链条既是一个资源不断转化增值的过程，也是一个资源综合利用、吃干榨尽的过程，使企业各项优势能够得到充分发挥，资源消耗低，环境污染少，经济效益好，能够实现经济效益、社会效益、生态效应和谐发展。目前，这一规划已顺利通过了由省政府组织的专家论证，并被省政府视为振兴皖北经济的“一号工程”，纳入省“861”行动计划，作为省政府直接调度的20个重点项目之一，正在全面推进实施。