全面贯彻落实科学发展观 又好又快发展安徽旅游业

　　原安徽省人大常委会副主任

　　安徽省科协名誉主席

　　安徽省循环经济研究会会长

　　季昆森

　　一、抢抓机遇，把安徽旅游业办成重要的支柱产业。
自１８４１年托马斯库克创建第一家旅行社开始，世界旅游业悄然兴起，20世纪60年代后呈迅猛发展之势。据世界旅游理事会发表的年度报告，自1992年起，旅游业已成为世界规模最大的产业，不论从它的总收入、就业、增值、投资和纳税等方面，旅游业的发展对于世界和各国经济的发展做出了重大的贡献。旅游业为全球提供7%的就业岗位，产生5%的国民收入，以及8%的贸易出口额。同时，旅游业的产值正以每年至少10%的增幅飞速发展。
安徽和全国在“十五”期间（除抗非典的2003年）都是以10%以上的高速度递增。（见下表）

　　旅游业在国家经济社会发展和全面建设小康社会历史进程中具有重要的不可替代的地位和作用。概括起来主要有六个方面。一是旅游业具有较好的经济效益，促进经济增长。旅游业是需要不断加大投入的产业，但旅游业又是创造高附加值的产业，全球旅游业每年所创造的附加价值一直处于稳定增长的状态，它的增值水平明显高于其他产业。例如美国旅游业年平均增值为3300亿美元，而农业为900亿美元，汽车工业为550亿美元，金属工业为400亿美元。二是发展旅游业可带动其他关联产业的发展，并增加就业岗位。旅游业是牵动全局的朝阳产业，旅游业发展了，人流、物流、资金流、信息流、运输流大大加强，带动其他产业同时发展。旅游业涉及饮食、娱乐、商业、交通等高度劳动密集型的许多行业，因而旅游业每增加1个直接就业人数，就可增加有关联的间接就业人数5个以上。三是充分利用资源，促进社会发展。黄山市西递的古民居，未搞旅游时，没有显示出价值；搞了旅游，原来的旧房子产生了巨大的经济效益。四是促进对外开放。旅游基础设施，本身就是投资环境；发展入境旅游、出境旅游都是扩大对外开放的重要通道。五是促进地区之间、城乡之间的协调发展。东部、中部、西部地区，旅游产业一搞，就形成了人员大流动；城乡之间也是，乡下人想看城里的高楼，城里人想到农村吃农家饭、搞"农家乐"，形成了城乡之间、地区之间的大流动、大交流、大发展。六是促进文化发展。中国是文明古国，历史悠久，文物丰富。发展旅游业，不但能使文化、文物产生巨大的价值，还能在全世界弘扬中华历史文化。
在看到成绩的同时，还要看到差距和不足。同云南、山东、浙江等旅游大省相比，安徽的旅游经济发展无论从规模和内涵上都显不足，全省旅游经济发展现状与我省作为旅游资源大省、历史文化大省的地位很不相称，还未能真正形成旅游经济强省。
这次中央经济工作会议的一个重要战略思想转变是，把“又快又好”变为“又好又快”，主要精神是“入轨”（将经济社会发展切实转入科学发展的轨道），“上路”（走上和谐发展的道路），更简洁地说，就是围绕“好”字做文章，“好”字当头，好中求快。大力发展旅游业完全符合“又好又快”精神；因此，我们要抢抓机遇，尽快把安徽旅游业发展成真正的重要支柱产业。
二、安徽旅游业要在突出发挥“明星优势”、“明星效益”的同时，充分发挥“群星优势”、“群星效益”。
1999年9月，我从云南搞立法调研回来后，撰写了一篇《云南归来话旅游》的文章。在文中建议，安徽要在继续打好黄山这张王牌的同时，建立以合肥为中心、向全省辐射的旅游网络。
仅从历史文化遗存来看，皖北的“老庄文化”是道家文化的发源地；皖西的“皋陶文化”；皖东的“中都城”、“花鼓灯”、“醉翁亭”；皖中的“古皖文化”、“桐城派文学”、“禅文化”、“黄梅戏”；皖南的“徽文化”、“佛教文化”、“道教文化”、“傩戏”等，这些都是非常好的旅游资源，可谓“群星汇萃”。尤其是徽文化，是徽学文化形态的统称。徽学是我国三大地方学之一，其余两个分别是藏学和敦煌学。这是非常了不起的，我国地方文化很多，但能自成一派学术体系的就凤毛麟角了。徽学内容博大精深，主要包括新安文学、新安理学、新安画派、新安医学、徽派建筑以及徽雕、徽商、徽菜等等。从自然景观来说，安徽不仅有黄山、九华山、天柱山、齐云山、琅琊山等五座风景名山。从皖北地区来看也有很多的自然景观、人文景观，如萧县的皇藏峪，淮南、寿县的八公山、刘安墓、廉颇墓，毛集的焦岗湖、淮河农村民俗风情展览馆，颖上县的八里河、迪沟镇、小张庄，颖泉区的热带植物生态园，临泉县的姜子牙故里，亳州市的商汤王墓、华佗庵、曹操故里、花木兰墓、运兵道，涡阳县的老君庙，蒙城的原始古民村、淮北市煤矿塌陷区治理后形成的风景区“赛江南”，宿州市的淮海战役前敌指挥部，五河县的沱湖，灵璧奇石群，等等。历史名人更是举不胜举，如阜阳、亳州的“三子”老子、庄子、管子，名扬天下。
2000年6月，省委、省政府提出重点开发“两山一湖”旅游发展战略以后，我一直在思考一个问题，安徽旅游如何在重点发展“两山一湖”的同时，把全省的旅游资源都开发出来。2004年3月，我终于想到了一个可以把这两者统一起来的提法，这就是2004年3月14日，我在全省加快发展旅游经济研讨会上提出的，安徽旅游要在突出发挥“两山一湖”这一“明星优势”、“明星效应”的同时，充分发挥“群星优势”、“群星效应”，在全省形成“明星领头群星汇萃”的大旅游格局。当时，我给池州市参会的方志恒副市长说，池州旅游也要在突出发挥九华山这个“明星优势”、“明星效益”的同时，充分发挥三县一区丰富旅游资源的“群星优势”、“群星效应”。
三、实现旅游经济新突破要有新创意
从全球经济社会发展的趋势来看，随着生产方式、生活方式、消费方式的不断变化，旅游已不仅仅是吃、住、行、游、购、乐六个要素，应该站在更新、更广、更高的角度来分析和研究加快发展旅游经济的问题。
1、产业融合。从美国哈佛大学迈克尔·波特教授提出的产业融合的思想和旅游经济发展的现实情况来看，旅游已不完全是第三产业，而应是一、三产业的融合（如生态观光农业），二、三产业的融合（如工业旅游），一、二、三产业的融合。
2、心理效应。过去人们说，旅游主要是饱眼福，而实际上人们到许多景点去，比如到九华山、普驼山、天柱山、八公山、泰山、涡阳的老子故里，到国外的耶路撒冷、麦加等圣地去旅游，不单是去观赏自然景观、人文景观，还有一个或者说更重要的是心理满足问题，因此要搞好“心理效应”的研究和运用。
3、休闲度假。随着经济社会的发展，经济收入和生活水平的提高，人们休假时间的增多，外出休闲度假的需求越来越多，它与旅游关系密切，但又不等同于传统旅游，如周末聚会、同学聚会、家庭活动，到近郊田园风光好的地方去消遣，休闲度假正逐步发展成一个大的产业，有着丰富的内涵和巨大的市场潜力。今年4月份，在杭州市召开了首届国际休闲产业高峰论坛，吴仪副总理到会作了重要讲话。因此，要加强对休闲产业的研究，更好地引导这一产业健康快速发展。
4、多种资本。首先是生态环境资本运营，过去人们说旅游是无烟工业，实际上无烟工业并非不污染，生态旅游并非不破坏，发展旅游经济要坚持保护与开发并举，保护优先的原则，良好的生态环境是旅游经济能够持续发展的生命攸关的大事，要善于经营好这个资本。同样，悠久的历史、底蕴深厚的文化、优秀的民族民间传统、地方特色，都是发展旅游经济的重要资本，要在重视保护的基础上，搞好历史资本的运营，文化资本的运营，传统资本的运营，特色资本的运营。
5、文化创意。早在1986年，著名经济学家罗默（P. Romer）就曾撰文指出，新创意会衍生出无穷的新产品、新市场和财富创造的新机会。1997年5月，英国首相布莱尔为振兴英国经济，提议并推动成立了创意产业特别工作小组，将创意产业界定为“源自个人创意、技巧及才华，通过知识产权的开发和运用，具有创造财富和就业潜力的行业”。这个产业是以社会文化消费为目的，以文化为资源和内容，以高科技为手段，以经济方式传播并获取效益的产业。我们也可将其简要的概括为：“文化的经济化，经济的文化化。”2002年英国创意产业达809亿英镑，十年来英国整体经济增长70%，而创意产业增长93%，成为英国第二大产业，仅次于金融服务业。在亚洲，韩流的异军突起促成了韩国经济的恢复，瑞典的“海德堡”号海轮使石台的“雾里青”名扬天下。我认为，把文化创意产业的理念引入到旅游经济中，将会拓宽人们的思路，转变发展观念，创新发展模式，提高发展质量，创造新的看点，开辟新的旅游产品，实现旅游经济的新突破。张艺谋在宁夏沙漠地带无人区里，将一个沦落倒塌、不起眼的土城堡，创办成一个有特色的电影城，拍摄多部名扬海内外的电影，这个地方成了一个有特色的旅游景点。张艺谋的高明之处，在于从寻常之处挖掘出光彩来。
6、循环经济。旅游产业的全过程和各个环节都有一个保护自然景观、人文景观、生态环境，降低资源能源消耗，减少环境污染，实现可持续发展的问题。而这正是循环经济所要解决的根本问题，这方面不少旅游强国(德国、瑞士、日本)已有成功实践可资借鉴。在欧洲，最长寿的企业是位于法国西部的古拉尼堡，创建于公元1000年。古拉尼家族的事业，主要是经营葡萄园、酿酒、博物馆、珍稀蝴蝶收藏，以及举办婚礼、会议服务，这些都是低资源消耗、环境友好型、可持续发展的；这也是古拉尼家族“千年企业，不老传奇”的秘诀所在。因此，发展旅游经济必须从线性经济思维方式“资源—产品—废弃物排放”转向闭环流动的思维方式“资源—产品—再生资源”，要根据循环经济的原理和“减量化，再利用，再循环，再思考”的4R原则，在旅游产业中广泛开展节水、节电、节油、节煤，减少对资源的消耗，充分利用各种废弃物，发展资源节约型旅游和环境友好型旅游。对旅游商品的开发，既要有特色，又要与时俱进，还要开发生态环保型的旅游商品，不搞过度包装，便于携带，对旅游商品材料的选择，要坚持经久耐用或易于再生利用、无害化处理的原则，要广泛开展绿色饭店的创建活动。在旅游从业人员和旅游区的群众中，开展健康、安全、环保教育，即HSE管理教育，既保护旅游资源和生态环境，又维护群众的身体健康和生命安全，还可树立景区的良好形象，大大提高知名度。
总之，要按照“循环经济是追求更大经济效益、更少资源消耗、更低环境污染和更多劳动就业的先进经济模式”，运用先进实用的接口技术，来研究、规划、策划、设计旅游经济的新思路，细分市场，开辟蓝海。（作者系原安徽省人大常委会副主任、省科协名誉主席、安徽省循环经济研究会会长、第二届中华环境奖获得者。）