季昆森
（安徽省循环经济研究院，合肥 230022）
摘要：马克思非常精辟的指出，全世界的哲学家都在想方设法解释这个世界，但是问题在于改变世界。十八大把生态文明建设放在五位一体总体布局中的突出地位，是习总书记和党中央基于对当今世界出现的能源资源环境瓶颈约束、气候变化异常、经济社会发展不可持续等问题的科学分析，制定的一项具有里程碑意义的重大战略对策。本文遵循马克思谆谆教诲，首先阐明把生态文明放在突出地位是我们党对经济社会发展规律认识的新飞跃。并从多维角度论述保护、优化生态体系和建设好生态文明的实施路径与可操作的举措，创造性提出了：“转变发展方式是建设生态文明的战略抉择、发展循环经济是建设生态文明的重要途径、提高资源产出率是建设生态文明的突破口、经营生态环境是建设生态文明的创意创新之路、依靠内生动力建设生态文明更有生命力、加强制度建设是推动生态文明进程的重要保障”六大途径，以期对当代生态文明建设提供指导与借鉴。
关键词：生态文明；循环经济；资源产出率；经营生态环境；内生动力；永续发展
一、把生态文明放在突出地位是对经济社会发展规律认识的新飞跃
十八大报告指出，建设生态文明，是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计。面对资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势，必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展。为人民创造良好生产生活环境，为全球生态安全作出贡献，努力走向社会主义生态文明新时代。
十九大报告进一步明晰了中国特色社会主义新时代生态文明建设理念。提出了许多新的重要论断，如生态文明建设是中华民族永续发展的千年大计，人与自然是生命共同体，我们应该像对待生命一样对待生态环境，还自然以宁静、和谐、美丽。
十九大报告还全面阐述了中国特色社会主义新时代生态文明建设的路径和发展方向。指出，中国特色社会主义新时代，建设美丽中国，必须坚持节约资源和保护环境的基本国策，坚定不移地走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路;坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的发展方针，建设节约资源和保护环境的空间格局、产业结构;加快生态文明制度体系建设，实行最严格的生态环境保护制度;构筑尊崇自然、绿色发展的生态体系，倡导绿色低碳的发展方式和生活方式，建设生态宜居的生活环境;引导应对气候变化国际合作，做全球生态文明建设的参与者、贡献者、引领者;为人民创造良好生产生活环境，为构建持久和平、普遍安全、共同繁荣、开放包容、清洁美丽的人类命运共同体，为全球生态安全，为保护好人类赖以生存的地球家园作出贡献。
为什么十八大、十九大把生态文明建设提到这么高这么重要的位置？这是党中央基于对当今世界出现的能源资源环境瓶颈约束、气候变化异常、经济社会发展不可持续等问题的科学分析，制定的一项具有里程碑意义的重大战略对策。如何解决这一系列全球性的严峻问题？一个非常重要的对策是推进生态文明建设。从根本上挽救地球生物圈，改变人类的不良行为、观念、习惯。不管是什么政治制度，不管是什么阶级阶层，不管是什么民族种族，不管是什么宗教信仰，都能接受生态文明建设这一超意识形态的人类利益原则，使人类利益原则恢复了本来的权威。对内，这一决策能够赢得全国人民的拥护，更加积极主动的投入到生态文明建设之中；对外，这一决策能够把中国人民与世界各国人民紧密连接在一起，增强“地球一村”的意识，共同保护地球生态系统。这是从根本上、源头上治理全球一系列恶性循环问题，实现永续发展的一个关键。
生态文明之所以能够根治环境危机这一痼疾，是因为生态文明对工业文明而言是一次质的提升和飞跃，它既传承了工业文明的优势、长处，又以全新的理念，纠正了工业文明的弱点、失误。
2003年11月19日，我在安徽省自然生态保护会议上提出，把自然界生态良性循环的规律引入到整个经济运行的大系统，社会运行的大系统，按生态良性循环的规律来调整思路，组织指导经济社会的协调运行，这是更高层次的循环经济。建设生态文明，当然要加强保护、优化和建设生态环境，但绝不是单纯的保护和优化生态环境，而是关联经济、政治、社会、物质、精神、生态、文化的重要纽带，是为了更好地贯彻“主题主线”，加快转方式调结构，促进经济社会又好又快发展。2012年8月5日下午，新疆维吾尔自治区党委书记张春贤听了我的汇报后说，“重要纽带”的提法好。我们坚持生态文明建设的根本目的是“保护地球，优化自然生态，破解经济社会发展难题，实现发展与环境双赢，造福人类”。
2004年11月22日,我在“生态安徽”博士论坛的开幕式上提出，21世纪将是生态文明的世纪。党的十六大提出全面建设小康社会四个目标，在第四个目标中明确要求“推动整个社会走上生产发展，生活富裕，生态良好的文明发展道路”。这四个目标实际上是：物质文明、政治文明、精神文明、生态文明四个文明。十六大的提法是，物质文明、政治文明、精神文明协调发展。当然，我们的提法要与党中央和十六大精神保持一致。但要深化对生态文明的认识，我认为，这四个文明是互为条件，互为依存，相互促进的，不能分割。因此，我们要把生态文明融入到物质文明、政治文明、精神文明之中，生态文明是物质文明、政治文明、精神文明的支撑条件，又是制约因素。把这个关系讲清了、弄懂了，就为落实科学发展观，实施可持续发展战略，建设生态省奠定了坚实的思想基础，就会更加积极、主动的去付诸实施。
加强生态文明建设，必须彻底改变人们奢侈过度消费的不良观念、行为、习惯。生产的目的是为了满足人们的消费需求，发展生产、改善生活是社会文明进步的标志，而现在全球资源过耗、环境恶化、生态失衡，归根到底皆源于人类的奢侈消费、过度消费，这有悖于生态文明和可持续发展的要求。
2010年上海世博会给我们不少有益的启示，比如，一些人口不多的国家推行小汽车共享制度，可以少开十几万辆甚至几十万辆小车，这可节约大量汽油，减少大量污染排放。又如，北京中关村一栋居民楼住25户人家，夏天有的把空调开到22～23度，有的只开到26度，冬天取暖有的把室温调到25～26度，有的只调到18～20度，结果耗能相差13倍。
实际上人们对生活水平的满意程度，不是单纯追求物质消费越多越好，还要看服务是否周到；不是看物质拥有越多越好，而是看产品的功能是否满足需求。
中国有句成语叫“应天合人”。“应天命”就是“贯彻落实科学发展观，推进生态文明建设”。“合人意”就是“着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展，为人民创造良好生产生活环境”。
二、转变发展方式是建设生态文明的战略抉择
实践表明，在加快发展的过程中，出现生态破坏、环境污染、资源浪费等严峻问题的一个重要原因是发展方式粗放。
十八大重申，加快转变经济发展方式是关系我国发展全局的战略抉择。这就要求全国上下、各行各业、各个方面都要高度重视、切实抓好加快转变经济发展方式这个重要的战略任务和实实在在的工作任务。
十八大着重强调，要适应国内外经济形势新变化，加快形成新的经济发展方式，把推动发展的立足点转到提高质量和效益上来，着力激发各类市场主体发展新活力，着力增强创新驱动发展新动力，着力构建现代产业发展新体系，着力培育开放型经济发展新优势，使经济发展更多依靠内需特别是消费需求拉动，更多依靠现代服务业和战略性新兴产业带动，更多依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新驱动，更多依靠节约资源和循环经济推动，更多依靠城乡区域发展协调互动，不断增强长期发展后劲。
我回想了一下，改革开放之后，党和国家关于经济工作的转轨，发展方式的转变，大的决策提法有五次，一是改革开放初期提出，把经济工作转向提高质量，提高效益的轨道上来。二是1987年，党的十三大提出，把经济工作真正转向依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来。三是1995年，十四届五中全会提出两个根本性转变，经济体制从计划经济转向市场经济，发展方式从粗放型转向集约型。四是十七届五中全会提出，在当代中国，坚持发展是硬道理的本质要求，就是坚持科学发展。五是党的十八大提出，把推动发展的立足点转到提高质量和效益上来。
从字面上看，十八大的提法与改革开放初的提法一样，我认为，实际上有着很大差别：
1．十一届三中全会提出，全党工作的着重点从以阶级斗争为纲转向以经济建设为中心，因此，在改革开放初提出把经济工作转向提高质量，提高效益的轨道上来，主要是经济效益；十八大的提法从字面上看与改革开放初一样，实际上不仅是提高经济效益，而是要提高经济、社会、生态三个方面的质量和效益。
2．“四人帮”被粉碎时，我国经济处于崩溃边缘，这时强调经济工作的转轨自然而然是针对经济的质量和效益而言，来不及做更深入更全面的考虑，也缺乏实践经验为依据。十八大从“适应国内外经济形势新变化，加快形成新的经济发展方式”出发，经过深入系统的研究，总结了30多年来的经验，提出了四个“着力”，五个“更多依靠”。
3．改革开放初，属于短缺经济，经过几十年的发展，钢铁、汽车、水泥等许多行业已形成产能过剩，有的是产能绝对过剩，造成资源浪费，环境污染，生态破坏，还造成资金积压、相互拖欠，许多企业很难运转，一些好项目很难按期建设投产等严峻问题。因此，解决产能过剩问题成为加快转变发展方式，提高质量和效益的一个突出问题。
4．改革开放初，国内外市场，特别是国外市场需求大，经过几十年的大发展快发展，不断扩大外贸出口，大量引进国外的先进技术和科学管理，提升了国内产品的科技含量和档次。但由于产能过剩、市场饱和、金融危机，市场需求已成为全球竞争中最稀缺的资源。因此，弄清并根据国内外的市场需求变化，来调整优化产业产品结构，开发新产品，成为加快转变经济发展方式，提高质量和效益的关键点、难点和要害。
综上所述，可以看出长期以来党和国家反复强调，加快转变发展方式，足见其极端重要性和实施的艰巨性，也是建设生态文明的战略抉择。转方式不仅是理论问题，也是实践问题，更是发展方向问题，把这些问题研究透了、做好了、做彻底了，就会在转方式上取得大突破，就会柳暗花明又一村，走过去，前面就是天！就是新的广阔发展机遇。生态文明建设就会取得新的突破，就会加快美丽中国的建设。
当前，摆在我们面前一个急迫而重要的问题是，研究市场需求、开发市场需求。
首先要深刻领会党中央反复强调的扩大内需、供给侧结构改革的精神，在研究需求、发现需求、培育需求、创造需求、拓展需求上下苦功夫、硬功夫。
研究和开发市场需求，要学习和研究诺贝尔经济学奖获得者萨缪尔逊提出的“比较优势”理论和美国哈佛大学迈克尔·波特教授提出的“竞争优势”战略，着力解决产业、产品结构同质化，产能过剩问题，解决结构性产能过剩与高端产品供给不足问题。
研究和开发市场需求，既要研究明显的需求，又要研究潜在的需求；既要研究城市的需求，又要研究农村的需求；既要研究东部地区的需求，又要研究中西部地区的需求；既要研究发达地区、富裕阶层的需求，又要研究贫困地区、低收入阶层的需求；既要研究普遍需求，又要研究细分市场的特殊需求；既要研究陆地经济的需求，又要研究海洋经济的需求。
研究和开发市场需求，要研究能够实现市场、技术、永续、责任四个推动的市场需求。即：开发的产业、产品是市场缺乏的，市场需要的，有先进适用技术含量的，不破坏生态、不污染环境、不浪费资源、能实现永续发展的市场需求，从根本上讲，是对用户、对顾客、对群众、对社会负责任的市场需求。当然，这四个推动是高标准要求，但是在激烈的市场竞争中，要想取胜，要想立于不败之地，就要在这四个推动方面去下苦功夫、硬功夫。
三、发展循环经济是建设生态文明的重要途径
十六届五中全会提出,发展循环经济是建设资源节约型、环境友好型社会和实现可持续发展的重要途径。
十七大报告提出，建设生态文明，循环经济形成较大规模。
十八大报告5次讲到循环利用、循环发展、循环经济。
在第三部分“全面建成小康社会和全面深化改革开放的目标”提出，“资源循环利用体系初步建立”，这就不仅仅是抓好试点，扩大试点、示范范围的问题，而是把建立资源循环利用体系作为全面建成小康社会的目标之一。
在第四部分“加快转变经济发展方式”中，首次提出“更多依靠节约资源和循环经济推动”。
在第八部分“大力推进生态文明建设”中提出，“着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展”。“发展循环经济，促进生产、流通、消费过程的减量化、再利用、资源化”。
这就充分表明，发展循环经济不是单项的经济工作任务，不是简单的综合利用问题，而是关系到国家经济社会发展的一项重大战略，必须上升到国策的高度。从生产、流通、消费的各环节，全过程，全社会，从总体上、全局上、体系上来谋划发展循环经济，推动转方式调结构，推进生态文明建设进程。
循环经济是一种先进的经济模式，对它的表述有多种多样，为了让人们便于记忆，便于把握它的精神实质，我经过深入思考，于2003年11月30日提出，循环经济是追求更大经济效益，更少资源消耗，更低环境污染和更多劳动就业的先进经济模式。在经济发展中如果达到这“四个更”，就比较理想。因此，“四个更”是循环经济原理的精神实质，是推行循环经济的出发点和落脚点，符合科学发展观的本质要求。后来，我又提出，推行循环经济的出发点和落脚点是“为了群众、造福群众、依靠群众”，“保护地球、造福人类”。
从世界范围讲，各国的国情，发展阶段不一样，需要解决的问题和重点不一样。从国内讲，各地情况也是千差万别，错综复杂，仅靠减量化、再利用、再循环三个原则已不够用了，必须在深刻领会循环经济原理精神实质的基础上寻求新的原则。2004年3月，安徽省发改委一位从美国考察环保的同志回来对我说，美国密西根州立大学华裔教授讲，国内介绍循环经济时讲“3R”，而密西根州立大学提出第四个“R”——再思考。我认为再思考原则可以启发和拓展人们的创新思维，实际上就是用辩证唯物主义的观点和方法，来阐述和运用循环经济，解决经济社会发展中的矛盾和问题。
2005年5、6月份，我在看《八路军》、《冼星海》两部电视连续剧时受到很大启发。
毛主席在六届六中全会上说，马克思主义必须和我国的具体特点相结合，并通过一定的民族形式才能实现。
冼星海在法国的恩师杜卡斯教授说，音乐艺术只有根植于本民族的土壤之中，才有生命力。
我们学习、研究、推行循环经济，也必须和中国实际紧密结合，具体化、本土化，才能解决发展中的矛盾和问题。
如何将循环经济理念变为现实，还需要找出具体的实现途径。我经过多年的实践和思考，提出了“四个入手”、“九大产业”。
2005年3月，在铜陵市的一次专家论证会上，有位专家对我说，循环经济是个好理论，但要运用到实践中却很难。我回答说，我经过几年的实践、调研和思考，总结提出了“四个入手”。
1．2003年10月18日，时任安徽省长王金山邀请我在省政府学习会上作循环经济报告，省长亲自主持，我在报告中提出，从污染治理入手，把污染治理与加快发展结合起来，变单纯的赔钱为既要花钱又要赚钱。报告结束后，省长又亲自提出贯彻意见。
2．2004年2月13日，时任安徽省委常委、组织部长朱成林邀请我，给省委组织部干部作循环经济报告时提出，从加快建设节约型社会入手，突出减量化原则，在“节省”二字上下苦功夫，从省中求好，省中求快，省中求多，实现多快好省的辩证统一。
3．2000年2月到2001年4月，我通过深入调研反复思考后提出，生态环境是重要资本，从生态修复入手，变单纯的恢复治理生态环境为经营生态环境，实现生态效益与经济效益、社会效益的共赢与提升。
4．2004年4月29日，我在黄山市建设生态市动员大会上提出，从发展循环经济型生态农业入手，这是转变农业增长方式，发展高产、优质、高效、生态、安全农业，建设社会主义新农村的重要途径。
“九大产业”是：环境产业、废弃物再生利用产业、节能降耗产业、可再生能源与新能源产业、健康产业、服务经济、创意经济、低碳经济、甲醇经济。
2006年8月28日，《人民日报》发表了我的文章《循环经济带来新的产业机遇》。明确提出循环经济催生、发展了九大新产业，目的是为产业结构优化升级探索新的发展方向。对纷繁复杂的看似关联度不大的相关产业，只要能实现“四个更”的愿景，用循环经济理念归拢整合起来，这样做既符合科学发展观的本质要求，又便于实际操作。
这“四个入手”把资源、环境、生态、工业、农业、城市、农村都讲到了。在宣传推行循环经济的实践中，我深切感到，“四个入手”、“九大产业”适应面广，操作性强，对全国各地都适用。按这个路子去实施，可以调动各个方面参与推行循环经济的积极性，达到坚持发展是第一要务，坚持落实科学发展观，收到鱼和熊掌兼得的效果。
安徽省在山区、丘陵、平原地区的农、林、牧、副、渔各业；在工矿企业的有色冶炼、钢铁、矿山开采、煤炭、电力、水泥、建筑、建材、铸造、汽车、汽车零部件与大型工程机械再制造、非金属矿的深加工、抽水蓄能电站、太阳能、风能、生物质能源、新能源、食品工业、生物化工、煤化工、玻璃、造纸、医药、酿造；废弃物再利用等各方面都涌现了发展循环经济的典型。
其中，有一批在全国叫得响的工业、农业、园区等方面的循环经济先进典型，有的在全国是首个突破，有的已宣传到国际上产生良好效果。这些典型的实践表明，发展循环经济不仅可以实现“四个更”的愿景，还能应对风险危机；不仅能提高企业的生存能力，还能增强企业的核心竞争力。
2010年1月5日，安徽省人大常委会原主任孟富林要我给离退休的省级老干部讲循环经济与低碳经济、绿色经济、生态经济、环境经济的关系。
我根据钱学森教授反复强调的“大跨度联系”思想，与德国科学家哈肯提出的“协同学论”，阐述了这五个经济的关系，限于篇幅在此不作详述。
关于上述五个经济的关系我将其归纳为以下三点：
（1）这五个经济都属于绿色经济，只不过是绿色的程度不同，有的是浅绿色，有的是中绿色，有的是深绿色。对环境污染问题进行末端治理是浅绿色，在源头采取根治的办法是深绿色，循环经济就属于深绿色。
（2）这五个经济有的具有可操作性，有的缺乏可操作性，而循环经济已形成一整套比较成熟的原则、思路和操作方法。
（3）生态经济学为循环经济提供了学科的理论基础，循环经济成为生态经济的有效实现形式。低碳经济是循环经济的重要组成部分和深化。循环经济的原则、思路和操作方法基本上适用于绿色经济、生态经济、低碳经济。
这五个经济之间有着紧密的内在联系，都是实现可持续发展的经济形态，讲清这几个经济的关系，主要是为了解决“各讲各的理，相互分割”的片面认识，注重融合、注重联系、注重协同，形成整体优势，攻坚合力，更好地发挥在科学发展、和谐发展、建设生态文明中的重要作用。
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