安徽落实落细监督执法正面清单

2022-1-29   浏览:759

来源:中国环境报

    为切实转变环境监管理念,优化执法方式,安徽省生态环境厅将推行生态环境监督执法正面清单制度作为支持服务做好“六稳”工作、落实“六保”任务的有力举措,认真落实落细。2021年以来,全省共将2324家企业纳入正面清单管理,对清单内企业减少现场执法检查13531家(次),减免处罚25家(次),通过电话、网络、现场帮扶等,大大提升了企业守法获得感。

    建立完善正面清单制度。印发《实施生态环境监督执法正面清单工作方案》《关于加强生态环境监督执法正面清单管理推动差异化执法监管的实施方案》,建立生态环境监督执法正面清单制度,将符合条件的污染小、吸纳就业能力强,民生保障重点行业等九大类行业守法企业纳入清单,从生态环境管理方面实施差异化监管,进行正向激励,促进企业发展。

    强化设定正向激励措施。对正面清单管理内企业实施5项激励措施,严格现场执法检查条件,非必要不开展现场执法检查,采取在线监控等非现场的方式进行检查;审慎采取查封、扣押和限制生产、停产整治措施,符合《生态环境轻微违法违规行为免罚清单(第一批)》情形的,不予行政处罚;开展普法、“体检”等帮扶指导活动,提高企业环境管理水平;实行执法结果共享和互认,最大限度避免对企业正常生产的干扰;优先将正面清单企业列入有关生态环境部门评优评奖活动。

    突出体现动态差异监管。纳入正面清单的企业,一旦出现群访、集体访或信访积案,未按要求落实重污染天气应急减排措施,发生突发环境事件等7种规定情形的,生态环境部门将及时移出正面清单。对恶意偷排、篡改台账记录、逃避监管等严重违法行为的,不再纳入。如因管理不善导致超标排放且未主动报告,或存在其他恶意违法行为的,依法从严从重处罚。正面清单制度既鼓励守法、又严惩违法,实现对守法企业无事不扰,对违法企业利剑高悬。 

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