推动生态经济和数字经济深度融合发展

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来源:中国环境报
   

    许先春

    习近平总书记高度重视生态经济,强调要建立健全以产业生态化和生态产业化为主体的生态经济体系。与此同时,习近平总书记对近年来蓬勃兴起的数字经济也极为重视。党的十九大以来中央政治局集体学习中,主题直接与新一代信息技术、数字经济相关的就有六次。特别是2021年10月在十九届中央政治局第三十四次集体学习时明确提出,要不断做强做优做大我国数字经济。党的十九届六中全会通过的《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》在总结新时代经济建设成就和经验时,把发展数字经济与实施供给侧结构性改革、发展现代产业体系、壮大实体经济等一起作为党领导经济工作的重大部署加以阐述,体现出数字经济的重要战略地位。

    笔者从生态文明建设角度,学习习近平总书记关于发展数字经济的重要论述,有以下体会。

    着力推动科技同生态深入协同发展

    生态环境问题归根到底是发展方式和生活方式问题。实现碳达峰、碳中和,深入打好污染防治攻坚战,全面提高资源利用效率,提升生态系统质量和稳定性,促进经济社会发展全面绿色转型,推动全球生态治理等,都离不开科技支撑,都需要增强创新这个引领发展的第一动力。

    习近平总书记深刻揭示了科技与生态的内在机理和辩证关系,明确提出依靠科技创新破解绿色发展难题,科技同生态深入协同发展。未来绿色化、智能化、柔性化、网络化的先进制造业,不仅会从源头上有效缓解资源环境压力,改变制造业“资源消耗大户”“污染大户”的面貌,而且会引发制造业及其相关产业链的重大变革。科学家们开始调控量子世界,这将极大推动信息、能源、材料科学发展,带来新的产业革命。通过科技创新和体制机制创新,实施优化产业结构、构建低碳能源体系、发展绿色建筑和低碳交通、建立全国碳排放交易市场等一系列政策措施,形成人和自然和谐发展现代化建设新格局。

    绿色循环低碳发展是生态文明建设的必然要求,代表了当今时代科技革命和产业变革的方向,是最有前途的发展领域。我国在这方面的潜力相当大,可以形成很多新的经济增长点。近年来蓬勃兴起的数字经济,为我们推动科技同生态深入协同发展提供了新的契机和重要增长点。

    着力推动数字技术在生态领域推广应用

    数字经济是以数据资源为关键生产要素、以新一代信息网络为重要载体、以全要素数字化转型为重要推动力、以数字技术应用为主要特征的经济形态,是信息技术创新的扩散效应、数据和知识的溢出效应、数字技术释放的普惠效应日益凸显、交互作用的综合结果。

    数字经济是怎么产生的,其根源是什么?随着新一轮科技革命和产业变革加速推进,以大数据、互联网、云计算、人工智能、区块链等为代表的新一代信息技术飞速发展、广泛应用,数字经济以不可阻挡之势破茧而出,迅速从微观经济现象转变为宏观经济现象,日益成为引领全球经济社会发展、重组全球要素资源、重塑全球经济结构、重构全球竞争格局的关键力量,成为建设现代化经济体系、驱动引领人类社会发展的有力支撑。

    习近平总书记反复强调要推动新一代信息技术、数字技术在生态领域的应用。早在2017年12月8日,在主持十九届中央政治局第二次集体学习时就明确提出要构建以数据为关键要素的数字经济,并且特别强调要加强生态环境领域的大数据运用,为加快改善生态环境助力。2018年10月31日,在主持十九届中央政治局第九次集体学习时指出,要加强生态领域人工智能运用,提高生态监测水平,增强环保监督能力,为推动生态文明建设提供更强大的技术支撑和智能保障。2019年10月24日,在主持十九届中央政治局第十八次集体学习时指出,要探索区块链底层技术服务在信息基础设施、智慧交通、能源电力等领域的推广应用,提升城市管理的智能化、精准化水平。

    习近平总书记反复强调“加快传统产业数字化智能化绿色化发展,促进产业数字化、数字产业化”,“促进数字技术与实体经济深度融合”,“推进互联网、大数据、人工智能同实体经济深度融合”,对于我们推进新时代生态文明建设,特别是推动生态经济和数字经济深度融合发展,具有重要而深刻的启示意义。

    着力推动数字经济生态化

    着力推动数字经济生态化要求“鼎新”,即培育发展新动能。习近平总书记指出,世界正在进入以信息产业为主导的经济发展时期,我们要把握数字化、网络化、智能化融合发展的契机,以信息化、智能化为杠杆培育新动能。数字经济是以新一代信息技术驱动的新经济形态,发展数字经济有利于提高要素效率、资源效率、环境效率、治理效率,最终促成新旧动能加快转换,推动发展方式转变。数字经济生态化的本质,是将数字动能与生态需求有机结合起来,运用数字生产力培育和壮大生态产业,以数字技术、数字经济拓展生态发展新空间,从而为经济社会注入强劲新动能。

    要牢牢把握数字经济生态化的要求。一是以生态化为趋向和原则,强化数字经济的生态标准,把资源消耗、环境损害、生态效益等体现生态文明建设状况的指标纳入数字经济之中,使生态环境成为推动数字经济发展的重要导向和约束指标。比如,深入开展“数字治污”“数字监管”提升环境质量等。

    二是在谋划和部署数字经济时,增加生态因素的考量,提升生态因素在数字经济中的权重,让数字经济提供更多的生态产品和供给保障,促进数字经济在绿色低碳轨道上运行。比如,在推进智慧城市、海绵城市建设时,要注重运用大数据、云计算、区块链、人工智能等前沿技术推动城市管理手段、管理模式、管理理念创新,从数字化到智能化再到智慧化,让城市更聪明一些、更智慧一些。

    三是聚焦生态领域减污、降排、生态保护和修复等重大需求,发挥数据等作为新生产要素的作用,推动互联网、大数据等技术同生态产业有机结合,以关键技术突破支撑能源、交通、建筑等重点行业绿色低碳发展,进而带动整个社会实现可持续发展。

    着力推动生态经济数字化

    着力推动生态经济数字化要求“革故”,即改造提升既有动能。习近平总书记指出,数字经济具有高创新性、强渗透性、广覆盖性,不仅是新的经济增长点,而且是改造提升传统产业的支点,可以成为构建现代化经济体系的重要引擎。新一代信息技术是重要的通用和赋能技术,蕴含着无尽的潜能,能够帮助生态产业实现跨界融合、重构组织模式、提高生产效益、拓展创新路径。生态经济数字化的本质,是运用新一代信息技术对生态产业进行全方位、全角度、全链条的改造,赋能传统产业以新的应用场景,提高数字技术在生态产业、生态经济体系中的贡献率,从而释放对生态经济的放大、叠加、聚合、倍增、乘数效应。

    要牢牢把握生态经济数字化的要求。一是加快先进适用数字技术在生态领域的应用,推动生态经济提质增效。比如,深入实施“互联网+生态”行动,发展普惠性“上云用数赋智”等。

    二是积极促进基于数字经济的各类新业态、新模式向生态领域渗透,推动生态经济数字化转型。比如,开展无人智能巡检,研发智慧矿山等新场景、新应用,积极探索平台经济、共享经济在生态领域的表现形式等。

    三是运用数字技术改造生态领域的传统产业,提升生态产业网络化、智能化、精准化、便利化水平。比如,充分应用大数据、物联网、人工智能等新技术、新手段,促进农业生产、经营、管理、服务数字化,大力发展智慧农业、智慧乡村,推动乡村振兴和美丽乡村建设有机结合、合二为一。

    作者系中央党史和文献研究院第一研究部副主任、研究员 

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