学深悟透新质生产力 推动循环经济更好发展
--在安徽省循环经济研究会四届二次理事会上的讲话
季昆森
2024年3月22日
同志们：
今天这个大会非常隆重热烈，是对安徽省长期发展循环经济成果的一个胜利检阅。出席今天大会的同志是来自全省各行各业，各个方面，大、中、小型企业，有马钢，铜陵有色，海螺，奇瑞，皖维等大型企业，有总部在河北的金沙河集团，还有阜南，界首，宁国等区域性的典型，特别有一批发展循环经济，生态经济的先进乡村典型。
今天我们召开省循环经济研究会四届二次理事会，大会的主题是“学深悟透新质生产力，推动循环经济更好发展”，会议首先传达了省科协第十一届代表大会精神，中国工程院院士，中国科技大学教授，省循环经济研究会会长何多慧同志因到四川绵阳主持召开一个全国性的科学会议，不能到会。常务副会长李永胜主任对去年以来省循研会所做的工作和今年的工作意见做了一个全面系统的好报告，希望省循研会成员要认真研究贯彻。
安徽从1998年5月开始研究、宣传、推动循环经济，在全国为最早之一。安徽省发展循环经济还有一个值得称赞的重要特点，就是王光宇，史俊杰，崔剑晓，侯永，郑锐，朱农等老革命，早在二十多年前就大力支持我们从事发展循环经济的工作。
我在多次大会上讲，在安徽省委省政府和各级党委政府的正确领导下，经过长期的发展，安徽省的循环经济已从“星星之火”，形成“燎原之势”。
在我省山区、丘陵、平原地区的农、林、牧、副、渔各业；在工矿企业的钢铁、有色冶炼、矿山开采、煤炭、汽车、汽车零部件、电力、水泥、建筑、建材、铸造、大型工程机械再制造、非金属矿的深加工、抽水蓄能电站、光伏、风能、生物质能源、新能源、储能、食品工业、生物化工、煤化工、玻璃、造纸、医药、酿造、废弃物再利用等各方面都涌现了发展循环经济的典型。还有一批在全国叫得响的工业、农业、园区等方面的循环经济先进典型，有的在全国是首个突破，有的已宣传到国际上产生良好效果。
我们这次大会是在全国两会胜利闭幕不久，有全国两会的重要精神，特别是习总书记在大会期间三下团组，作了三次重要讲话。
3月5日下午，习总书记在江苏代表团明确提出“因地制宜发展新质生产力”。
3月6日，习总书记在看望参加政协会议的民革科技界环境资源界委员时强调，科技界委员和广大科技工作者要进一步增强科教兴国强国的抱负，打好关键核心技术攻坚战，培育发展新质生产力的新动能。
环境资源界委员要在加强生态环境保护、以高水平保护支撑高质量发展上作出新贡献。全面准确落实精准治污、科学治污、依法治污方针，推动经济社会发展绿色化、低碳化，加强资源节约集约循环利用，积极稳妥推进碳达峰碳中和。
3月7日，习总书记出席解放军和武警部队代表团全体会议时，再次明确提出加快发展新质生产力。推动新质生产力同新质战斗力高效融合、双向拉动。
综上所述，充分表明习总书记高度重视发展新质生产力这一重大战略决策。总书记的重要讲话，充满科学、务实精神，对发展新质生产力、推动高质量发展具有十分重要的指导意义，生产力是推动社会进步的最活跃、最革命的要素。新质生产力的特点是创新，关键在质优，本质是先进生产力，已经在实践中形成并展示出对高质量发展的强劲推动力、支撑力。发展新质生产力是一项长期任务、系统工程，涉及方方面面，需要科学谋划、统筹兼顾，坚持稳中求进，扎扎实实向前推进。发展新质生产力，要处理好共性和个性的关系、要处理好新兴产业和传统产业的关系、要处理好生产力和生产关系的关系。
全国人大颁布的《中华人民共和国循环经济促进法》明确指出，“发展循环经济是国家经济社会发展的一项重大战略”。省循环经济研究会、省循环经济研究院一直坚持按照党和国家的大政方针开展工作。
习总书记高度重视发展循环经济这项宏伟事业。
一是强调得早。2002年6月6日，习近平任福建省长时就提出，建立科学合理的循环经济体系，促进全省社会、经济和生态环境协调发展。
二是思考得深远。习近平任浙江省委书记时，亲自担任生态省与循环经济两个领导小组组长，明确提出“循环经济是建设生态省的核心”。有的同志请教习近平同志为什么亲自担任这两个领导小组组长。他说，“因为这些工作都是要为子孙后代负历史责任的。”
三是不断的创新。习总书记在十八届五中全会指出，“绿色循环低碳发展是当今时代科技革命和产业变革的方向，是最有前途的发展领域，我国在这方面的潜力相当大，可以形成很多新的经济增长点。”。
四是站位很高。2020年在抗击新冠疫情时，习总书记针对经济社会发展中出现的难点、痛点、阻点，提出“双循环”的战略思想，把原来区域性大循环上升到国家层面的整体循环，进而再上升到国际大循环，这是对国际社会做出的又一重大贡献。
五是推动工作又紧又实。长期来，习总书记在各种不同场合反复强调，要大力发展循环经济，扎实解决经济、社会、生态发展中各种难题，实现绿色低碳循环发展。
2023年7月17日，习总书记在全国生态环境保护大会上突出强调，着力构建绿色低碳循环经济体系，有效降低发展的资源环境代价，持续增强发展的潜力和后劲。
2016年，省委宣传部为省委省政府遴选十大智库，省循研院被确定为十大重点智库之一，社会组织仅此一家。2016年省科协确定省循研会为科技创新智库试点。省循研院，循研会的同志们认为，这既是荣誉，又是责任，既是机遇，更是挑战，大家都非常珍惜，要尽心尽力做好智库工作。我们明确提出，作为省级重点智库建设既要突出战略性、宏观性、创新性、引领性，又要突出重点性、求实性、复制性、共赢性。
省循环经济研究会是重要的社会组织，要积极响应习总书记的号召，在学习研究，贯彻落实“新质生产力”上下苦功夫，硬功夫，以更好的落实高质量发展这个首要任务，为构建新发展格局做贡献，为实现经济社会绿色发展开新路，特别要运用“新质生产力”这一科学论断，在发展循环经济过程中不断创新，破解难题，智闯难关。
开始，我们在宣传推动循环经济的过程中碰到一个问题，有的同志认为，搞循环经济很困难，要有专门的科技人才力量和大量的资金投入，在基层很难推行。在2006年6月成立省循环经济研究会时，我们提出发展循环经济的出发点和落脚点是“为了群众，造福群众”。2013年，习总书记在全党全国开展群众路线教育活动中，我们通过学习讨论发现，安徽省大多数循环经济的先进典型是群众自己的创造，因此，我们重新提出发展循环经济的出发点和落脚点是“为了群众，造福群众，依靠群众”。
1943年11月26日，毛主席在《组织起来》一文中明确指出，“把群众力量组织起来，这是一种方针”。这一方针的实质是群众观点和群众路线。
我们坚信省循环经济研究会的成员单位一定会在发展新质生产力过程中，创新出各种新做法，新成效，新经验。
省循环经济研究会还准备召开综合性或单项的发展“新质生产力”经验交流会，汇编先进成果经验。
遵照习总书记提出的“因地制宜发展新质生产力”这一科学论断，我们在此提出几点意见：
1.要处理好培育与转型的关系。要处理好新兴产业和传统产业的关系，一手抓培育壮大新兴产业，一手抓传统产业转型升级；一手超前布局建设未来产业，一手发展“永恒产业”，即“安全、优质、美味、功能、健康食用农产品，是全人类的永恒需求”。
2.要多因制宜，抓好典型，用典型指导工作。学习研究贯彻新质生产力，要立足解决现实困难和问题，针对各种实际情况，坚持因地，因时，因产，因企，因人，因山，因水，因气制宜。
要坚持抓好典型，服务典型，宣传典型，用典型指导面上工作。多年来，我们共联系、帮助、指导1000多个典型，其中比较好的有150多个典型。
3.要注重构建循环经济体系。遵循习总书记提出的“着力构建绿色低碳循环经济体系”和“创新是引领发展的第一动力”等重要思想。我们明确工作着力点为“发展循环经济，建设生态文明，推进‘双碳目标’，服务‘一带一路’”。
2023年10月12日，习总书记在南昌召开第四次长江经济带座谈会后，我们经反复研究成立“长江经济带保护发展研究中心”，并拟定了具体的工作意见。
1998年3月上海市从德国引进循环经济时，提出的“3R”（减量化、再利用、资源化）原则，到2004年3月省发改委一位同志从美国密西根州立大学引进 “再思考”原则，成为“4R”原则。十九届五中全会后我们在讨论创新问题时，省循研院常务副院长程鹏提出就叫“再创新”，成为“5R”原则。
2003年11月30日，我提出“循环经济是追求更大经济效益，更少资源消耗，更低环境污染，更多劳动就业的先进经济模式”即“四个更”原则。十九届五中全会后，我进一步提出“循环经济是追求更大经济效益，更小资源消耗，更低环境污染，更多劳动就业，更高发展质量的创新型经济”，成为“五个更”原则。
2003年7月，省环保局请我作保护生态环境的报告，我即席提出一个观点，要把自然界生态良性循环的规律，运用到经济运行的大系统中，运用到社会运行的大系统中，这是更高层次的循环经济。
2013年8月6日，我在安徽省青年创业者协会作报告时提出，循环经济就是保护环境的经济，就是造福群众的经济，就是自主创新的经济，还是随着市场变化不断按“四个更”的原则进行自我调节的经济。
4.要发展“小而美”的产业。2021年10月19日，习总书记在第三次“一带一路”建设会议上提出，要注重发展“小而美”的产业，根据长期工作实践，我们提出要选择一批“投入较低，性价比高，‘强安全，不污染，保生态，高品质，多就业，能赚钱，利健康，惠民生’”的“短平快，好省优”的技术和项目。在推行“新质生产力”工作中，也要注意发现和总结推广“小而美”的项目。
5.要突出融合三个经济。2006年8月29日，我在临泉县调研时提出，循环经济，服务经济，创意经济看似各自独立，自成体系，实际上有着紧密的内在联系。弄清三者关系，系统思考，整体谋划，协同带动，将有助于实现经济效益，社会效益，生态效益的共赢与提升。
实践表明，发动大家都来创意，与只靠少数人的创意，效果大不一样。将循环经济，服务经济，创意经济融为一体，整体推动，与单一地发展这三个经济，效果大不一样；坚持在各个领域开展创意创新活动，与只强调某一领域的创新活动，效果大不一样；自觉地融合与自发地发展，效果大不一样；经常保持创意意识与缺少创意意识，效果大不一样。在实践中我们还发现，有时一个好的创意产生的作用与影响不比投入一个具体项目的效益差。
因此，融合三个经济是大力发展“新质生产力”的一个重要抓手。
6.要坚持打好“多功能大循环农业”和“资源产出倍增”两大攻坚战。经省循环经济研究院，省循环经济研究会集体研究将“多功能大循环农业”，“资源产出倍增”作为两大持久攻坚战，坚持不懈的向前推进。
（1）、2013年5月5-7日，省循研院，循研会组织专家到休宁县多维集团调研时，我首次提出“多功能大循环农业”，之后，在理论和实践上逐步形成体系。
多功能大循环农业具有九大功能，十大效应。
习总书记、李克强、汪洋、王岐山、陈敏尔、王毅、赵克志、张春贤、吉炳轩、姜春云、李建国、回良玉、路甬祥、陈宗兴等14位党和国家领导人对多功能大循环农业作出重要指示批示。
（2）、2021年4月30日，习总书记指出，“要抓住资源利用这个源头，推进资源总量管理、科学配置、全面节约、循环利用，全面提高资源利用效率”。
习总书记还强调“我国单位能源产出效率仅相当于世界平均水平的二分之一。如果我国能源利用效率能提高到世界平均水平，每年就可以少用50%的能源。仅靠节约的能源又可生产出一倍的经济价值，而且能促进经济社会全面绿色转型”。
2010年11月27日，我向国家发改委解振华主任汇报工作，解主任希望安徽从理论与实践两个方面推动“提高资源产出率”的工作。我们按照解主任的要求，经过十多年的不懈努力，做了大量工作，取得了显著成绩。
2011年，我们用了一年时间对资源生产率和劳动生产率概括了八个关系。
2012年5月24日，国家发改委解振华主持召开院士专家座谈会，我在会上提出“四个提高”：
1.提高资源（矿产资源，水、土地、森林、粮食）生产率；
2.提高废弃物变废为宝后的资源生产率；
3.提高污染物化害为利后的资源生产率；
4.提高人自身的资源生产率（人的智慧，潜能，技能，积极性，主动性，创造性，科技的进步，团队的活力，人醒悟的程度）。
提高资源产出率，深入开展资源产出倍增攻坚行动是落实“新发展理念”，是最能统一各行各业、各个层次思想最有成效的重要途径，是应对气候变化，实现碳达峰碳中和战略、促进人与自然和谐共生的治本办法。
最根本的是落实习总书记提出的“以提高资源利用效率为源头”的重要指示，这是一个牵动全局性、全面性、全国上下方方面面的积极性、主动性、创造性的重大战略决策与行动。
实践表明，这两大攻坚战都是落实“新质生产力”的重要途径。
7.要推广破解“卡脖子”技术的一个好方法--正交优化法。2020年9月11日，习总书记在科学家座谈会上深刻指出，我国面临的很多“卡脖子”技术问题，根子是基础理论研究跟不上，源头和底子的东西没有搞清楚。我联系长期工作实际认为，突破“卡脖子”技术要抓住几个要点，基础理论、应用科学、交叉学科、先进技术、精湛工艺、试验优化设计，这六个要点各有各的作用，缺一不可，我从70年代末开始，学习中科院张里千教授发明的“正交优化法”，运用到解决节能降耗的试验中，比如在汽车，拖拉机节油方面取得了良好成效。
正交优化法有一个重要特点，就是用十分之一、百分之一、千分之一、甚至万分之一的试验次数就可得到最佳的试验结果。比如所做试验有4个因素，每个因素取3个不同水平，全面试验要34=81次，而运用正交表L9(34)只需做9次试验；如有8个因素，其中1个因素取2个不同水平，7个因素取3个不同水平，全面试验要21×37=4374次，而运用正交表L18(21×37)只需要18次试验；如果做有13个因素，每个因素取3个不同水平，全面试验要313=1594323次，而运用正交表L27(313)只需要27次试验。正交优化法有充足的理论根据和实践经验。
我们要站在衷心拥护“两个确立”，忠诚践行“两个维护”的高度，坚决彻底贯彻落实习总书记关于“因地制宜发展新质生产力”的科学论断与省委、省政府的决策部署，实践表明，要真正做到落地见效，归根结底取决于各级领导的认识、决心、气魄、胆略与全民的觉醒。
同志们，祝大家身体健康，创业有成，为发展新质生产力开创新局面！
