循环经济的发展基础

　　20世纪90年代，循环经济快速崛起。人们提出了一系列诸如“零排放工厂”、“产品生命周期”、“为环境而设计（DFE）”等体现循环经济思想的理念，特别是在经济活动的三个重要层次形成了物质闭环型经济的三种关键性思路。
　　1.生态经济效益（Eco-efficiency）的理念和实践
　　这是1992年世界工商企业可持续发展理事会（WBCSD）在向里约会议提交的报告《变革中的历程》中提出的新概念。生态经济效益理念的本质是要求组织企业生产层次上物料和能源的循环，从而达到污染排放的最小量化。WBCSD提出注重生态经济效益的企业应该做到：1减少产品和服务的物料使用量；2减少产品和服务的能源使用量；3减少有毒物质的排放；4加强物质的循环使用能力；5最大限度可持续地利用可再生资源；6提高产品的耐用性；7提高产品与服务的服务强度。WBCSD是一个由120个国际著名企业组成的联盟，其成员来自33个国家和20多个主要产业部门。在共同的生态经济效益理念下，他们有力地推动了循环经济在企业层次上的实践。
　　2.工业生态系统（industrial ecology）的理念和实践
　　工业生态系统理念的提出被认为与当时在通用汽车公司研究部任职的福罗什和加劳布斯有关。1989年他们在《科学美国人》杂志发表题为《可持续发展工业发展战略》的文章，提出了生态工业园区的新概念，要求在企业与企业之间形成废弃物的输出、输入关系，其实质是运用循环经济思想组织企业共生层次上的物质和能源的循环。1993年起生态工业园区建设逐渐在各国推开。美国总统可持续发展委员会专门组建了生态工业园区特别工作组，到1997年已经有15个左右的生态工业园区建设规划分布在全美各地。此外，除了早期的丹麦(卡伦堡)，在加拿大（哈利法克斯）、荷兰（鹿特丹）、奥地利（格拉兹）等地也出现了类似的计划。
　　3.废弃物的减量化、资源化的理念和实践
　　20世纪90年代起以德国为龙头，发达国家生活垃圾处理的工作重点开始从无害化转向减量化和资源化，这实际上是要在更广阔的社会范围内或在消费过程中和消费过程后各个层次上组织物质和能源的循环。1991年，德国首次按照循环经济思路制定了《包装条例》，要求德国生产商和零售商对于用过的包装，首先要避免其产生，其次要对其回收利用，以大幅度减少包装废物填埋与焚烧的数量。1996年德国制定了更为系统的《循环经济和废物管理法》，把物质闭路循环的思想从包装问题推广到所有的生活废物。20世纪90年代以来，德国的生活垃圾处理哲学对世界产生了很大的影响。欧盟诸国和美国、日本、澳大利亚、加拿大等国家都已经先后按照资源闭路循环、避免废物产生的思想重新制定了各国的废物管理法规。1995年美国世界观察所在《世界状况》上发表重要文章《建立一个可持续的物质经济》，从理论高度提出21世纪应该以再利用和再循环为基础，建立一个以再生资源为主导的世界经济。