季昆森
十六届五中全会提出：“建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务，要按照‘生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主’的要求，扎实稳固的加以推进。统筹城乡经济社会发展，推进现代农业建设，全面深化农村改革，大力发展农村公共事业，千方百计增加农民收入。”
温家宝总理前不久指出，耕地减少、淡水短缺、生态环境恶化等资源、环境的承载能力问题，将是对今后我国农业发展的严峻挑战。农业也要按照建设资源节约型社会、环境友好型社会的要求，大力发展循环经济，使有限的农业自然资源能够永续利用，这实际上就是要以科学发展观来指导农业发展。
十六届五中全会精神和温家宝总理的讲话为我们建设社会主义新农村指明了方向。我们在农村推行循环经济的实践中认识到，循环经济在广大农村的应用有着广阔的领域和深远的意义。
1、循环经济型生态农业是对农村土、水、种、肥、药、电、油、柴、粮等各种生产要素进行统筹考虑，整体谋划，系统节约，探索在农村建立节约型社会的路子。
2、不断提高农业生产中各种资源的生产率和农业综合生产能力，发展高产、优质、高效、生态、安全农业，追求更大经济效益，不断增加农民收入。发展循环经济是建设社会主义新农村，解决“三农”问题的治本之策之一。
3、综合开发,再生利用,深度利用农村种、养业产生的废弃物和以农产品为原料的城市工业及乡镇企业产生的废弃物，化害为利，变废为宝，产生显著的经济效益、社会效益、环境效益。
4、循环经济型生态农业不仅落脚到生产安全优质农产品，而且有利于改良土壤，增加土壤的有机质成分，有效治理农村面源污染，探索建立环境友好型社会的路子，实现人与自然的和谐。
5、促进农村产业结构调整，转变农业增长方式，拓展产业规模，延伸产业链，有利于增加劳动就业。
6、把创建农村专业技术经济协会这种新型的组织形式和推行循环经济的先进经济模式紧密结合起来，起到相互促进、相互推动的作用，是一个创新，也是深化农村改革、实行管理民主的一个重要方面。
7、发展循环经济为统筹城乡经济社会发展，建设生态型城镇村找到了有效的实现形式和抓手，而建设生态型城镇村为发展循环经济创造了空间、舞台、机遇和条件。
循环经济是追求更大经济效益、更少资源消耗、更低环境污染和更多劳动就业的先进经济模式。自20世纪八九十年代起，发达国家为减少资源消耗、避免环境污染、保护自然生态、提高综合经济效益，以生态学规律和生态经济理论为基础，重新规划产业发展，提出了一种新型的循环经济发展理念。近年来，发展循环经济已经成为世界各国的共识。
循环经济遵循“4R”原则。即减量化（Reduce）、再利用（Reuse）、再循环（Recycle）、再思考（Rethink）的行为原则。这是循环经济标志性的特征。减量化原则，即减物质化，为循环经济的首要原则，也是最重要的原则。该原则以不断提高资源生产率和能源利用效率为目标，在经济运行的输入端，最大限度地减少对不可再生资源开采和利用，尽可能多地开发利用替代性的可再生资源，减少进入生产和消费过程的物质流和能源流。再利用原则，就是尽可能多次以及尽可能多种方式地使用人们所购买的东西。再循环原则，就是尽可能多地再生利用或资源化，把废弃物返回工厂，在那里经适当加工后再融入新的产品中。再思考原则，就是在经济运行中不断的减少和避免废弃物的产生，最大限度地提高资源生产率，实现污染排放最小化，废弃物循环利用最大化。人们对事物发展规律的把握有着不断认知的过程，科技进步没有止境，构建一个理想的循环经济模式不可能一次完成。大自然的奥妙是物竞天择、长期进化的结果，发展循环经济必须深刻领会循环经济原理的精神实质，灵活运用4R原则，进行不断的思考，不断的探索，不断的创新，不断的发展。
建设社会主义新农村，是一项开放的复杂巨系统，要做的工作很多，涉及到多方面，多层次，而在广大农村推行循环经济，是落实十六届五中全会提出的建设资源节约型、环境友好型社会的重要战略目标，建设社会主义新农村的重要举措。也是必不可少的。不做好这方面工作，就不能说在广大农村建设好资源节约型、环境友好型社会和实现可持续发展。具体做法是：
一、“九节一减”——减量化原则的运用
“九节一减”，即：节地、节水、节种、节肥、节药、节电、节油、节柴（节煤）、节粮、减人。
——节地。修建民居、城镇村建设、修路、建厂、基础设施都要注意节约用地、集约用地。大力发展节能省地型住宅。在城镇建设中能搞地下建设的要尽量建设。另外，农业上的高产优质，从用地意义上说也是减量化。比如，水稻亩产500公斤，而超级水稻亩产可达800-1000公斤，常规玉米亩产500公斤，优良品种玉米亩产可达1000公斤。生产同样重量的水稻或玉米使用良种，土地可大大减少。又如，广西贵糖集团过去的原料甘蔗是老品种产量低，每亩3.5-4吨，含糖量只有10%-12%，而引进的优良品种新台糖22号亩产量为8-10吨，含糖量达15%左右。一亩优良甘蔗品种的产糖量，相当于老品种2-3亩的产糖量，生产同样产量的糖就可大大减少种植面积。
——节水。农业特别是水稻，是高耗水产业。中国只有世界人均淡水的四分之一，而且时空和地域分布很不平衡。目前全国用水中近70％是农业用水，随着工业化、城镇化的推进，农业用水的比重只会降低而不可能提高。因此，兴修农田水利必须和推广节水灌溉技术结合起来，改变“大水漫灌”的粗放方式。要大力发展节水农业，调整农作物结构，变对抗性为适应性。就是水多也要注意节约用水。奥地利人均淡水资源2万立方米，还非常注意节水，他们认识到少用水少污染。
——节种。农民种一亩小麦一般要30斤种子，而科学用种只需20斤，每斤种子一元多，可节约10元以上。安徽东至县龙泉镇推广水稻旱育稀植和抛秧技术，经试验，每亩可节约早稻种6公斤，节约杂交晚稻种1.5公斤，每亩可节种27元。
——节肥。化肥特别是氮肥的大量使用，不仅影响肥效的发挥，而且土壤中的氮、磷、钾和微量元素比例失调，土壤板结、地力下降，还造成严重浪费。2004年我国化肥施用量已经达到4636.6万吨，与1990年相比增加了79％，而60%以上的化肥未被庄稼吸收就流失了，造成水体富营养化，尤其是氮肥污染，即亚硝酸盐污染。要大力推广测土施肥、配方施肥等先进适用技术。这方面的潜力很大，既可大大降低生产成本，又可治理土壤污染、水体污染，确保农产品的安全和广大人民群众的身体健康和生命安全。
——节药（含除草剂、抗生素、激素等）。不合理过量使用农药，特别是高毒、高残留农药对人体危害很大，不仅严重制约了农产品的出口，而且严重危及广大人民群众的身体健康和生命安全。要科学合理使用农药，严禁生产与使用高毒、高残留农药和过量用药，大力推广综合防治、生物防治办法，大力发展沼气，用沼液代替农药，运用生态良性循环办法来吸引和繁殖各种鸟类，防治病虫害，采用各种科学的方法减少农药的使用量。
——节电。大力推广各种先进的节电技术、设备、产品、工艺和科学的管理方法，节约广大农村的生产和生活用电。
——节油。农业机械和农用运输设备耗用大量的柴油、汽油，这方面的节约潜力很大。
——节柴（节煤）。凡在继续使用柴、草及农作物秸秆作燃料的地方，要坚持和推广先进实用的省柴灶和用农作物秸秆、稻壳、木屑、竹屑废料加工成清洁碳。在农村生产、生活中，用煤作燃料的地方，要大力推广先进适用的节煤技术，既可降低煤耗，又可减轻对环境的污染。
——节粮。现在城乡浪费粮食的现象普遍存在。特别在城市，餐饮业、大学食堂等地方生活用粮浪费严重。用粮食作原料的各种加工业，节约潜力很大。采用科学的养殖方法，可使畜牧养殖业提高肉料比、节约大量粮食。
当然，在广大农村需要节省的地方还很多，这里只是列举一部分，已引起大家的注意。
——减人。减少从事一产的农民。对农村富余的劳动力，弄清县内外、市内外、省内外对各种技能型劳动力的市场需求，发动各有关部门和单位有组织的开展技术培训，不断提高农民的素质和技能，由基层干部带领广大农民成建制的走向市场，基层干部也要加强自身学习和培训，这是解决当前农村矛盾，有效转移农村劳动力，发展循环农业，进入城镇务工经商从事三产，增加农民收入的有效途径。
对上述“九节一减”，各地可以根据不同情况，进行定性定量的分析研究，并采取切实有效的措施抓落实。抓好了不仅可以降低农业生产成本，减轻农民负担，还可增加农民收入，保护农业生态环境，有效治理农业面源污染，是在广大农村落实科学发展观，转变农业增长方式，建设社会主义新农村，实施可持续发展战略的重要抓手和有效实现形式。
二、做强加工业——再利用原则的运用
农产品加工是连接第一产业与第二、三产业的桥梁，是解决现阶段农产品供过于求、农业增产不增收局面的关键措施。加快农业和农村经济结构战略性调整，迫切需要农产品加工业的带动和推进。农产品加工业的发展要以市场为导向，依靠科技进步，努力提高农产品综合加工利用能力，推进初级加工向高附加值精深加工转变，由资源消耗型向高效利用型转变，实现经济效益、社会效益和生态效益的统一。再利用原则在农产品加工业中的应用，主要体现在对各类农产品、山区土特产品、林产品、水产品及其初加工后的副产品及有机废弃物进行系列开发、反复加工、深度加工，不断增值。农产品加工业不同于一般的工业，在其加工生产中产生的废弃物绝大多数属于原来农产品的组成部分，仍然含有大量的有机质，相对开发价值高，开发成本低，开发技术容易掌握，做好了，其效益可能远远超过主产业，因此再利用原则在农产品加工业中大有可为。这是构建循环经济型生态农业非常重要、必不可少的重要一环，也是循环经济型生态农业区别于传统生态农业的一个重要标志。根据再利用原则的要求，农产品加工要对加工过程中产生的副产品及有机废弃物进行成分分析，利用生物技术、工程技术、核技术等高新技术手段，开发新的产品，延伸产业链，不仅加工企业本身不再产生污染，而且扩大企业规模，提高了经济效益。在农产品系列开发、深度开发、综合利用方面，近几年全国涌现了很多好的典型。比如，安徽蚌埠丰原集团是一个年加工700万吨的大型综合农产品加工企业，对玉米不仅制柠檬酸，而且开发了燃料酒精、医药、食品、饲料等五大系列，上百种产品。如用红薯生产汽（柴）油，１亿吨红薯可生产２000万吨汽（柴）油，年产值可达２500亿元，相当于建造一座“大庆式”油田，使“绿色能源”替代“黑色能源”成为事实。对于农作物秸秆及其他生物质的再利用，还有不少成功实例，如安徽肥西县利用稻壳发电，每度电成本0.21元，也可将油菜秆、棉花秆、豆荚秆等破碎后发电，产生的固体废弃物及废气、废水还可综合利用，不仅解决了农村环境污染问题，还可收到显著的经济效益、社会效益和生态效益。
三、“白色农业”——再循环原则的运用
分析广大农村在传统的线型经济和社会活动中产生的各种废弃物和污染源，按照循环经济的原理将废弃物和污染源，化害为利，变废为宝。
2004年4月，在北京第二届国际白色农业研讨会上中外专家将微生物视作“宝贝”，给它取了个新名词：“白色农业”。利用它，可以生产出无公害绿色食品、无污染饲料、肥料、农药以及取之不尽的能源。专家说，之所以利用微生物资源，是因为全世界面临人口、资源、环境所带来的严峻挑战。而依靠水土为中心的传统农业将接近或达到承载能力的临界状态。这就需要寻求新的出路。中国农业科学院院长翟虎渠博士认为，“开发微生物资源，可以缓解能源与环保的矛盾”。他分析说，近几十年来，中国在发展农业微生物能源——沼气方面已取得巨大成绩。在利用农业废弃纤维质资源，用微生物发酵技术生产酒精，替代日益枯竭的石油资源，也取得进展。可以预见，白色农业将为缓解世界能源短缺，为解决中国“三农”问题带来新希望。白色农业的概念最早产生出于我国。它是把传统农业的动植物资源利用扩展到微生物新资源利用，创建以微生物产业为中心的新型工业化农业。白色农业还能改善农、牧业产品的品质，减轻环境污染，提高农产品的产值。这是农民增收的一个新途径。（参见附图一、二、三）
目前，在农村运用最典型的就是农村沼气，将人与畜禽粪便，农业的废弃物通过微生物发酵产生沼气，为农民的生产、生活提供清洁能源。安徽淮南毛集试验区利用大型养猪场的粪尿发沼气，再用沼气发电，每度电的成本只有0.15元。沼气的残留物—沼液可以代替农药、沼渣可以代替化肥，是广大农村发展安全优质农产品必不可少的重要条件。我将农村沼气概括了15大好处：推动结构调整、促进养殖发展、降低生产成本、提高品质风味、解决化学残留、提供清洁能源、保护森林资源、消毒杀菌增产、增加农民收入、有效治理污水、开辟保鲜新路、改善农村卫生、治理面源污染、提升文明程度、缩小城乡差别。
四、经营生态环境，开发安全优质农产品——再思考原则的运用
1、加强生态建设，做大做强生态资本。2000年初，我们提出对良好的生态环境研究透了，用好了，就能直接产生经济效益，也就是进行生态环境资本运营，后来进一步提出经营生态环境，比前者更体现人的主观能动性、积极性、创造性。不仅对好的生态环境要保护好、利用好，对中等的生态环境要进一步优化和开发好，对比较差的生态环境也要在治理改造的基础上进行开发利用。这方面的文章很多、很深，这里仅举几例。（1）阜南县蒙、洪洼行蓄洪区，原来只是行蓄洪水，没有任何收入。后来群众种点小麦玉米，靠天收，每亩收入只有100元左右。2001年以后，在行蓄洪区大面积植树造林，林下种草，发展养殖业，解决大批劳动就业，亩收入1000多元，开始叫“林-草-牧”模式。今天看，这是一个经营生态环境的成功范例，实现了经济效益、社会效益、生态效益的统一。（2）治理和防治水土流失，搞好小流域治理。（3）在林业上：封山育林，在山区探索一条不砍树、少砍树也能脱贫治富奔小康的路子；退耕还林，首先要弄清一个地方的生态原貌，还林、还草、还牧、还水，最根本的是还生态。（4）在产茶区要推进低产茶园改造：改土（深沟、吊槽、埋青杈，改良土壤，为茶园造有机肥库和水库）；改园；改种（良种）；改采摘管理；改加工制作。（5）新疆支持农民在沙漠边缘种植红柳，在红柳根部接种大芸（肉苁蓉），既防沙治沙，又保护和发展了名贵中药材大芸，每亩价值3000到5000元，增加了农民收入。（6）内蒙古发展沙产业有新突破，过去在沙漠中生长的沙柳3－4年就自生自灭，后来用沙柳造高档包装纸，替代同类进口产品，又解决了污染问题，嫩枝桠还可做牛羊饲料，调动了农民种植沙柳的积极性。既防沙治沙，又发展了产业，收到了经济、社会、生态的“三赢”。（7）在西部草原推行“草场围栏”，就是一个恢复治理草场退化，防治鼠害，发展畜牧业，一举多得的经营生态环境的典型。（8）治理农村面源污染。对生活污水可采取沼气厌氧发酵的办法来治理。对生活垃圾，要逐步进行分类回收处理，能堆肥的要堆肥，对玻璃碎片、金属物品、废纸、废塑料和农村二、三产业的各种废弃物要逐步建立回收利用系统，提高资源循环利用率和无害化处理率。（9）在城镇，对臭水沟、污水塘的污水进行治理并绿化好，周边地价就会增值。
2、着力提高效益，让土地生“金”。即，开发安全优质农产品。发展安全食品（包括无公害食品、绿色食品、有机食品）问题不能简单地看成只是一个生态农业问题、食品问题、局部工作问题。而要一、二、三产业联动，产加销配套，多学科协同攻关，是我国农业应对入世的关键对策和必由之路，关系到提高农业和农村经济的整体素质、市场竞争力问题，关系到农业增效、农民增收问题，关系到农业的良性循环持续健康发展问题，关系到提高驾驭和指导社会主义市场经济的能力问题，关系到广大人民群众身体健康和生命安全问题。因此是一个全局问题，战略问题，是具体的深入的实践“三个代表”重要思想、落实科学发展观的重大问题。
加快发展安全优质农产品的对策
1、确立三个目标
一是提供真正符合标准的满足市场需求的无公害食品、绿色食品、有机食品，维护消费者的利益。
二是实现优质优价，增加农民收入，维护生产者的利益。
三是有利于保护和优化农业生态环境，治理面源污染，使安全优质农产品生产能持续快速协调健康的发展下去，这是发展安全优质农产品的出发点和落脚点。
2、实行整体推动
从多年的实践来看，发展安全优质农产品的试点停留在村、乡镇一级已不够了，必须在一个县的范围内全面推动。
①整体检测：对全县每一个乡镇的土壤、水、大气与主要农产品的农残状况和重金属含量进行全面检测。
②整体规划：以检测的数据为依据，对各乡镇和主要农产品，哪些适合发展有机食品、哪些适合发展绿色食品、哪些只适合发展无公害食品，进行科学的合理的全面的规划。
③整体认证：请三大类安全食品的权威认证机构的专家到县里，现场指导，严格按技术标准和操作程序进行认证，这样做既减轻了农民和企业的负担（时间、经费），又保证了质量，扩大了规模，加快了发展安全优质农产品的步伐。
④整体品牌：对已有品牌要进行整合，不能太多，互相抵消。
⑤整体销售：采取什么样的销售方式来做安全优质农产品的市场，是发展安全优质农产品需要解决的一个重点问题。如何建立信用关系是考虑解决这一问题的基本思路。
⑥整体实施：在县委的领导下，人大、政府、政协各套班子，县直各部门，县、乡、镇、村各级，全力以赴，统一步调，整体推动。
3、建立八大体系
质量标准体系、检验检测体系、质量认证体系、科学技术体系、市场信息体系、配套服务体系、流通销售体系、法律监督体系。
在农村推行循环经济，科学技术是一个关键因素，但必须选择或科研创新成本低、效益好、环境友好的技术，还要推广联合协作正交等先进的试验设计方法，选择在不同地区的良种良法。
4、强化五项保障措施
①加强领导，搞好协调。②搞活机制，加大投入。③深化宣传，形成共识。④办好龙头，产销衔接。⑤强化监督，诚信经营。
五、用循环经济理念指导生态型城镇村建设
用循环经济理念指导生态型城镇村建设的总体思路可以概括为：实现一个目标，转变两种模式，强化三大功能，构建四个体系，搞好五项设计。
1.实现一个目标。即实现十六大提出的“全面建设小康社会”的目标和十六届五中全会提出的“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求。
2.转变两种模式。一是转变经济增长模式，二是转变社会发展模式。转变这两种模式既是循环经济的应有之义，又是建设生态型城镇村的关键所在。在建设生态型城镇村的过程中，逐步将传统的粗放式的“单向型”、“线性型”城镇村发展模式过渡到“闭环型”、“效益型”的循环经济发展模式。
3.强化三大功能。其一，优化生态环境，为城镇村居民提供生态服务的功能进一步强化； 其二，保护自然生态系统和资源，对人类经济社会发展的支撑功能进一步强化；其三，强化循环经济能力建设，确保上述两大功能具有可持续性。
总之,对生态型城、镇、村建设要做到规划好、设计好、实施好、控制好、管理好。
4.构建四个体系。
（一）循环经济产业体系。涉及三大产业，即生态工业，大力推进清洁生产工艺和资源综合利用；生态农业，大力发展无公害农产品、绿色食品、有机食品；生态服务业，办好生态旅游、绿色饭店和各种绿色服务业。十六届五中全会提出，大力发展现代服务业，有条件的要逐步形成服务经济为主的产业结构。我看，建设好社会主义新农村，也必须把服务经济搞上去。
（二）城镇村基础设施体系。重点是水系统、能源系统、交通系统和建筑系统。
（1）水系统：水是农村经济社会发展的命脉。要解决水多、水少、水脏、水浑四大问题，积极治理和预防水、旱灾害，变对抗性为适应性，建镇建房不能违背客观规律，不能随意把一些湿地、河塘沟渠、洼地填起来搞开发；要保护好生活饮用水水源，让群众喝上干净的水。要增强节水意识，发展节水农业、节水工业、节水服务业，使用好“中水”。要树立“亲水性”意识，建好城镇村水网，形成良好的河流景观和滨水环境。
（2）能源系统：农村也要大力开展节能降耗工作，推行可再生能源。发展沼气不仅是户用沼气，还要发展集体用户沼气，充分运用太阳能，在建造房屋时，要同时设计，同时施工。在山区要大力发展小水电。在有地热的地方，要开发地热能。在沿海地方要发展潮汐能。在有风力资源的地方，要发展风能。
（3）交通系统：要抓住国家发展农村公路的机遇，在充分考虑城镇村整体景观的基础上，搞好道路建设规划，设计好城镇村道路的布局网络。要把农村公路建成生态大道，做到“六个好”：把路修好，把树栽好，把房子盖好，把田种好，把清洁生产抓好，把安全文明卫生搞好。
（4）建筑系统：对新的建筑要大力推行节能省地治污技术，要发展适合农村的新型环保建材。建筑风格要体现地方特色，与周边自然环境相协调。
（三）生态环保体系。
（1）生态建设：小城镇绿化要乔、灌、草、花、藤科学搭配，针阔叶混交，对树种结构的选择要做到“五性”：生态性、适地性、经济性、需求性、观赏性，充分发挥森林调节气候、清洁空气、保持水土、储备水源、美化环境等多项生态功能。
（2）环境污染治理：对农村垃圾和污水要采取切实有效的办法进行处理。小城镇要实行雨污分流，可采取沼气厌氧发酵的办法处理污水，成本低，效果好，处理后的污水可达二类水，完全可以作为中水回用。逐步建立农村垃圾分类回收利用和无害化处理系统。
（3）自然灾害预防：小城镇建设选址非常重要，要充分考虑自然灾害因素对小城镇建设的影响，避免因选址不当，造成小城镇发展屡受自然灾害困扰。避免在地质灾害频繁的地方建设小城镇；在水库下游建设小城镇要做好防洪避灾措施；小城镇建设不要占用河道、河床等。
（四）社会事业体系。大力发展农村公共事业，加快发展农村文化教育事业，加强农村公共卫生和基本医疗服务体系建设，积极推行新型农村合作医疗制度。对科技、教育、文化、卫生、体育事业统筹规划，加大投入，整体推进，树立全面的发展观。
图四体现了统筹城乡经济社会发展的思想，每一个体系都按循环经济的理念来建设，四个体系之间又可形成一个整体的循环圈。城市与农村、工业与农业形成相互依存、相互促进的良性循环，而发展到今天，矛盾的主要方面是城市支持农村、工业反哺农业，这样才能更好地解决“三农”问题，推动农村建设全面小康社会。
5.搞好五项设计。
（1）规划设计。由于不同的区域、地形、地貌、资源、气候、民俗风情、文化传统、建筑风格、生产生活上的差异，所以在城镇村的概念规划设计上，要做到以下几点：第一，要根据上述差异，体现不同的风格特色；第二，要从当地社会经济发展基础条件出发搞设计；第三，要做到六个结合、六个注重，即眼前与长远、局部与全面、经济功能与社会生态功能、实用价值与观赏价值、国外经验与民族传统、现有能力水平与改革开放潜能的有机结合，注重历史、注重传统、注重文化、注重特色、注重生态、注重环保；第四，要确定小城镇的功能定位。发展什么产业？靠什么来保证小城镇的顺利发展？不能认为把农民转入小城镇，建一些企业，修一些马路，盖一些房子，就是城镇化。一个生态型小城镇必须有吸收外来要素的功能，有开放式的结构，能聚集人气。否则，小城镇发展起来也是有镇无市，没有生命力。同时小城镇自身各种功能区的建设也要科学规划，合理布局。
（2）环境设计。这里主要是指小城镇的生态环境设计。其主要思路是结合城镇村的规模、产业结构和布局，构建和优化小城镇的生态环境系统，包括林业、农业、水利等方面的建设，以提高小城镇生态系统的承载能力，保障和促进小城镇的经济社会健康发展。
（3）住区设计。应用生态建筑原理对住区进行科学的生态规划设计，形成由生态型建筑和基础设施组成的人工生态环境以及包括文化、道德、法律和人的精神状况在内的社会生态系统。农村住房的设计不能照搬城市住房设计的思路。一要与自然生态环境相协调，有特色，有味道，再过几十年也不落后。二要与农村的生产生活相结合，做到舒适、美观、卫生、适用、隔热、保温、通风、节能，不浪费空间，不浪费土地，有条件的地方还要考虑发展生态庭院经济。
（4）产业设计。城镇村产业设计要把握几点：一要有利于实现“生产发展、生活宽裕、生态良好”的要求；二要充分利用本地自然资源、劳力资源、人才资源，发挥比较优势，发展优势产业，积极开发安全优质农产品及深加工，发展生态旅游；三要主动与邻近城市企业合作，发展配套产品和服务；四要加快对外开放步伐，接受或创办新型的、环境友好的、效益高的产业。
（5）景观设计。生态型城镇村的景观设计要与生态型城镇村的总体规划同时设计，不能把两者割裂开来，各搞各的。要把观赏价值与充分发挥生态功能效益结合起来，要与农村的田园风光、自然生态环境相协调。
总之,对生态型城、镇、村建设要做到规划好、设计好、实施好、控制好、管理好。
六、安徽农村发展循环经济的实践与成效
安徽农村在发展循环经济方面，起步早，思路比较明确，在全省各地涌现了一大批典型。安徽省委、省政府提出了要以循环经济为核心开展生态省建设，抓了3个生态试点市，9个生态试点县建设，开展了“百千万工程”活动，即在全省开展100个环境优美乡镇，1000个生态村，10000个生态户的创建活动。2001年10月17日，我到池州市石台县深山区的新中村调研，村委会主任在汇报工作时联系该村的实际谈到，如何发展循环经济，如何搞好生态环境资本运营。我问他们怎么知道这些新知识，他们说看到前几天我在安徽日报上发表的文章，村两委讨论了一天，才提出这个新的发展思路。我听了很兴奋。山区老百姓都能接受循环经济，山区农村都能应用，更何况在城市呢？这促使我们下决心去推行循环经济。2002年12月，我到阜阳市临泉县调研，发现长官乡农民王守红依托黄牛协会发展农业循环经济，我们广泛宣传推广这一典型，深受广大农民的欢迎，现在临泉县依托农村专业技术经济协会发展循环经济已经形成热潮，搞得好的有十几个协会，由于协会是跨省发展，所以临泉的经验也被河南、湖北等外省农民学去。现在阜南县、毛集试验区、凤阳县、青阳县、石台县、绩溪县、宁国市、太湖县、霍山县、休宁县、谯城区等地都涌现出一大批在农村积极发展循环经济的典型。最近国家环保总局在全国第一个通过了安徽绩溪县实施“农村小康环保行动计划”方案的评审，实施这个方案在提升山区农村环境质量的同时增加农民收入，仅秸秆综合利用工程每年收益400万元，而有机食品基地示范工程年经济效益可达亿元。安徽省发改委、农委、财政厅、环保局、科协等部门和单位积极扶持和指导在农村发展循环经济，还举办了有160多人参加的发展循环经济的骨干培训班，有力地推动了在全省农村发展循环经济。安徽省在农村发展循环经济的实践充分表明，发展循环经济是建设社会主义新农村的重要途径。
